Пунктом 3 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года установлено, что для целей предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из развивающихся или из наименее развитых стран — пользователей единой системы тарифных преференций Союза, применяются правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, устанавливаемые Комиссией.

Одной из функций и полномочий Совета ЕЭК является утверждение правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (пунктом 12 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98).

В связи с данными нормами законодательства, Совет Евразийской экономической комиссии своим Решением от 14 июня 2018 года № 60 утвердил новые Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, которые вступают в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Критерии определения происхождения товаров

Товары признаются происходящими из страны-пользователя в случае, если такие товары:

1) полностью получены или произведены в стране в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

2) подверглись достаточной переработке в стране в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными пунктами 5 и 6 настоящих Правил.

4. Полностью полученными или произведенными в стране-пользователе признаются следующие товары:

1) полезные ископаемые, минеральные продукты и иные природные ресурсы, добытые из недр страны, на ее территории, в ее территориальном море (ином водоеме страны) или с его дна либо из атмосферного воздуха на территории страны;

2) продукция растительного происхождения, выращенная и (или) собранная в стране;

3) живые животные, родившиеся и выращенные (выросшие) в стране;

4) продукция, полученная в стране от живых животных;

5) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в стране;

6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, добытая (выловленная) за пределами территориального моря (вод) страны судном, зарегистрированным и плавающим под флагом страны;

7) продукция, полученная или произведенная исключительно из продукции, указанной в подпункте 6 настоящего пункта, на борту перерабатывающего судна, зарегистрированного и плавающего под флагом страны;

8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря (вод) страны при условии, что страна имеет исключительные права на разработку ресурсов этого морского дна или этих морских недр;

9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке или потребления в стране и пригодные только для утилизации и (или) переработки в сырье;

10) собранные в стране бывшие в употреблении изделия, которые больше не могут выполнять свою первоначальную функцию и пригодны только для утилизации и (или) переработки в сырье;

11) товары, произведенные в стране исключительно из продукции, указанной в подпунктах 1 — 10 настоящего пункта.

5. Товар считается подвергшимся достаточной переработке в развивающейся стране, если стоимость непроисходящих материалов, использованных при выполнении операций по переработке в такой стране, не превышает 50 процентов стоимости товара, экспортируемого из развивающейся страны.

6. Товар считается подвергшимся достаточной переработке в наименее развитой стране, если стоимость непроисходящих материалов, использованных при выполнении операций по переработке в такой стране, не превышает следующих значений (на дату выдачи документа о происхождении товара):

1) с даты вступления в силу данных Правил по 31 декабря 2019 г. включительно — 50 процентов стоимости товара, экспортируемого из наименее развитой страны;

2) с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. включительно — 55 процентов стоимости товара, экспортируемого из наименее развитой страны;

3) с 1 января 2025 г. — 60 процентов стоимости товара, экспортируемого из наименее развитой страны.

Особенности определения происхождения товаров

При определении происхождения товаров не учитывается происхождение следующих материалов, которые могут использоваться при производстве и не включаются в состав товара:

1) топливо и электрическая энергия;

2) инструменты, штампы и пресс-формы;

3) запасные части и материалы, используемые в техническом обслуживании оборудования и зданий;

4) смазочные материалы, присадки и другие материалы, используемые в производстве или при эксплуатации оборудования и зданий;

5) перчатки, очки, обувь, одежда, оборудование для обеспечения безопасности;

6) оборудование, устройства, используемые для тестирования или проверки товаров;

7) катализаторы и растворители;

8) любые другие материалы, которые не включены в состав товара, но использование которых при производстве товаров может быть представлено как часть производственного процесса.

Правилами прописаны условия предоставления тарифных преференций, подтверждение происхождения товаров и административное сотрудничество.

Также Правилами утверждена форма сертификата о происхождении товара и Требования по его заполнению.

Соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран от 12 декабря 2008 года прекращает действие.